董建華宣布23條3項修訂 但堅持如期二讀
香港各界要求擱置23條立法
【新生7月6日訊】
董建華宣布23條3項修訂 但如期二讀
迫於民眾壓力，香港行政長官董建華5日宣布：為消除市民疑慮，將就23條作出三項修訂，但仍堅持如期于本月九日提交立法會進行二讀及三讀。
三項修訂如下：
1、取消本地組織從屬於已遭中央禁制的內地組織的有關條款；
2、為加強保障公眾人士，特別是傳媒界的利益，在有關非法披露官方機密的條文中，加入以公眾利益作為抗辯理由；
3、取消警方在沒有法庭手令，也可入屋行使緊急調查權力的有關條文。
香港輿論：港府堅持23條立法將引發社會動蕩
（中央社記者王曼娜香港特稿）香港政府為了回應五十萬市民「七．一」大遊行的訴求，五日宣布對基本法第二十三條有關「國家安全（立法條文）條例草案」進行三項修訂，但仍堅持於七月九日在立法會進行二讀，引起發起大遊行的四十五個團體的反對，輿論擔心當局倉促立法，只會激化民眾的抗議力量，引起社會動蕩。
香港九七年回歸后，特區政府根據基本法第二十三條文的規定，就禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆國家政權及竊取國家機密，以及禁止外國政治性組織或團體在港進行政治活動等行為進行立法，經過諮詢各界意見后，起草了「國家安全（立法條文）條例草案」。
由於今年三月中香港爆發嚴重急性呼吸道症候群（SARS）疫症，社會各界將注意力集中在對抗疫情方面，沒有充分時間討論國安條例草案，當港府計劃於七月九日就國安條例進行二讀或三讀通過時，引起香港各界及國際社會的關注。香港人權組織、新聞界、宗教、法律界、教育界及專上學生等四十五個團體，組成了「民間人權陣線」，號召市民在七月一日回歸六周年參加大遊行，反對港府就基本法第二十三條立法，結果有五十萬市民響應，完全出乎主辦團體及港府的預料。
為了回應五十萬市民上街遊行的訴求，行政長官董建華與政府高官及行政會議成員於七月五日召開記者會，宣布將如期於九日在立法會二讀國安條例草案，但當局對三項具爭議性的條文作出大幅修訂，包括取消本地組織從屬中央禁制組織的有關條款，加入公眾利益作為非法披露官方機密資料的抗辯理由，以及警方須得法庭搜令，方可入屋搜查。
儘管港府在國安條例立法方面作出讓步，但並未獲得上述四十多個團體的接納，他們認為港府作出修訂，不足以釋除市民疑慮，要求港府延後或擱置有關的立法，讓市民有更多時間討論。
民間人權陣線發言人蔡耀昌接受中央社記者訪問時表示，港府未能正視五十萬市民上街遊行的訴求，強行於七月九日就國安條例草案立法進行二讀，這是漠視民意，是測試市民容忍的底線。
他說，如果港府仍堅持要通過國安條例，只會激化民眾的抗議力量，他們不排除再發起更大規模遊行活動，最終迫使港府擱置有關的立法。
另外，香港記者協會、民主黨及多個宗教團體，都表示反對港府倉促於七月九日就國安條例立法進行二讀。他們為了表達對港府堅持立法的不滿，並號召會員於九日到立法會抗議。香港學者認為，雖然港府對國安條例進行三項修訂，但由於正值民怨高漲之際，加上中央政府表明沒有為國安條例立法設下限期，如果港府無視五十萬市民上街遊行的訴求，仍堅持如期於九日就國安條例立法進行二讀，此舉只會加深市民的不滿情緒，可能會導致社會變得不穩定，甚至失控。
香港宗教界要求擱置立法
雖然香港行政長官董建華宣布《基本法》二十三條作出三項修訂，但仍未能消弭香港宗教界的疑慮。天主教香港教區主教陳日君指出，政府不推遲《國安條例（草案）》立法，是不智及冒險的做法。香港基督教學會亦批評政府，沒有和公眾詳細討論過，就在草案中作出修訂，是不重視民意和沒有誠意的讓步。另有基督教團體發表公開信，要求政府擱置二十三條立法。
陳日君質疑，為何政府要如此冒險進行立法，為何七月九日如此神聖，既然政府已決定修訂草案，便不用擔心推遲立法，這樣匆忙立法反而令部分人不滿，而且在市民情緒未冷靜下來時立法是危險的。他要求擱置立法。
《國安條例（草案）》原有一條條文賦予保安局局長可以取締從屬內地被禁制組織的本地組織，政府的修訂包括刪除這項條文，但天主教香港教區仍然認為未能消除他們的疑慮，要求擱置立法。
香港天主教社會傳播處主任夏其龍認為，法案沒有得到足夠諮詢，政府不應該倉卒立法。他表示，香港天主教教區及基督教協進會依然會照原定計劃，於七月九日進行十二小時的禁食祈禱，部份人更會到立法會門外加入和平抗議集會。
香港基督教協進會與一批基督徒代表發表聲明，促請立法會議員負起監察政府的角色，討論草案時要尊重五十萬遊行人士的意願，不要成為政府的喉舌。他們又會於七月九日晚在聖約翰教堂舉行祈禱會，繼續以和平及理性的方式，反對二十三條立法。
香港基督教學會批評政府，沒有和公眾詳細討論過就在草案中作出修訂，是不重視民意和沒有誠意的讓步。香港人權監察也發出聲明，強烈要求政府暫時擱置立法，終止現時因立法帶來的政治危機。
香港城市大學社會科學部講師蔡子強認為，董建華一意孤行，不押后《國安條例（草案）》二、三讀，是將管治威信及社會穩定作賭注。
港大律師公會：堅持如期立法是愚蠢做法
香港大律師公會主席陳景生在接受電視台訪問時認為，政府雖然對《國家安全條例（草案）》提出三項新的修訂，但草案仍有很多不理想的地方，若政府堅持如期立法是愚蠢的做法。
據大紀元新聞網報道，大律師公會、部分「基本法二十三條關注組」成員都認為，雖然政府修訂了市民最關注的內容，但未有回應押后立法的訴求。基本法二十三條關注組繼續要求政府擱置立法。基本法二十三條關注組由一群律師、法律學者及公眾人士組成，包括資深大律師李誌喜、香港大學法律學院院長陳文敏、資深大律師張健利、前大律師公會主席梁家傑、大律師余若薇立法會議員、陸恭蕙、立法會議員吳靄儀律師、Mark Daly（帝理邁）、中文大學政治及行政學系戴大為教授和資深大律師湯家驊等。
* 董建華未回應市民訴求
大律師公會認為，政府修改部份條文，未能釋除市民的疑慮。有法律學者認為，今次的修訂只是具爭議的條文，但未能回應市民在七一上街的訴求。
部份基本法二十三條關注組成員發起黃絲帶行動，呼籲市民在下星期三帶上黃色的絲帶，抗議和要求政府擱置立法。成員認為，距離二讀與三讀只有數天時間，政府急於修改條文，是開了很壞的先例；又表示，條例表決時會投反對票，今次政府的決定令他們很失望。
* 不押后二讀便投反對票
立法會早餐派議員李家祥支持押后《國安條例（草案）》二讀。他表示，如果政府于下周三將三項新修訂提交立法會二讀，他會投反對票。
剛從北京返港的李家祥表示，今次是以政協委員的身份上京，希望親身了解草案是否有修改空間。在北京期間，他與港澳辦主任廖暉及副主任徐澤會面，雙方深入討論有關的立法問題及社會的反應。
來源：新生網 發稿：2003年7月6日 更新：2003年7月6日