董建华宣布23条3项修订 但坚持如期二读
香港各界要求搁置23条立法
【新生7月6日讯】
董建华宣布23条3项修订 但如期二读
迫于民众压力，香港行政长官董建华5日宣布：为消除市民疑虑，将就23条作出三项修订，但仍坚持如期于本月九日提交立法会进行二读及三读。
三项修订如下：
1、取消本地组织从属于已遭中央禁制的内地组织的有关条款；
2、为加强保障公众人士，特别是传媒界的利益，在有关非法披露官方机密的条文中，加入以公众利益作为抗辩理由；
3、取消警方在没有法庭手令，也可入屋行使紧急调查权力的有关条文。
香港舆论：港府坚持23条立法将引发社会动荡
（中央社记者王曼娜香港特稿）香港政府为了回应五十万市民「七．一」大游行的诉求，五日宣布对基本法第二十三条有关「国家安全（立法条文）条例草案」进行三项修订，但仍坚持于七月九日在立法会进行二读，引起发起大游行的四十五个团体的反对，舆论担心当局仓促立法，只会激化民众的抗议力量，引起社会动荡。
香港九七年回归后，特区政府根据基本法第二十三条文的规定，就禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆国家政权及窃取国家机密，以及禁止外国政治性组织或团体在港进行政治活动等行为进行立法，经过谘询各界意见后，起草了「国家安全（立法条文）条例草案」。
由于今年三月中香港爆发严重急性呼吸道症候群（SARS）疫症，社会各界将注意力集中在对抗疫情方面，没有充分时间讨论国安条例草案，当港府计划于七月九日就国安条例进行二读或三读通过时，引起香港各界及国际社会的关注。香港人权组织、新闻界、宗教、法律界、教育界及专上学生等四十五个团体，组成了「民间人权阵线」，号召市民在七月一日回归六周年参加大游行，反对港府就基本法第二十三条立法，结果有五十万市民响应，完全出乎主办团体及港府的预料。
为了回应五十万市民上街游行的诉求，行政长官董建华与政府高官及行政会议成员于七月五日召开记者会，宣布将如期于九日在立法会二读国安条例草案，但当局对三项具争议性的条文作出大幅修订，包括取消本地组织从属中央禁制组织的有关条款，加入公众利益作为非法披露官方机密资料的抗辩理由，以及警方须得法庭搜令，方可入屋搜查。
尽管港府在国安条例立法方面作出让步，但并未获得上述四十多个团体的接纳，他们认为港府作出修订，不足以释除市民疑虑，要求港府延后或搁置有关的立法，让市民有更多时间讨论。
民间人权阵线发言人蔡耀昌接受中央社记者访问时表示，港府未能正视五十万市民上街游行的诉求，强行于七月九日就国安条例草案立法进行二读，这是漠视民意，是测试市民容忍的底线。
他说，如果港府仍坚持要通过国安条例，只会激化民众的抗议力量，他们不排除再发起更大规模游行活动，最终迫使港府搁置有关的立法。
另外，香港记者协会、民主党及多个宗教团体，都表示反对港府仓促于七月九日就国安条例立法进行二读。他们为了表达对港府坚持立法的不满，并号召会员于九日到立法会抗议。香港学者认为，虽然港府对国安条例进行三项修订，但由于正值民怨高涨之际，加上中央政府表明没有为国安条例立法设下限期，如果港府无视五十万市民上街游行的诉求，仍坚持如期于九日就国安条例立法进行二读，此举只会加深市民的不满情绪，可能会导致社会变得不稳定，甚至失控。
香港宗教界要求搁置立法
虽然香港行政长官董建华宣布《基本法》二十三条作出三项修订，但仍未能消弭香港宗教界的疑虑。天主教香港教区主教陈日君指出，政府不推迟《国安条例（草案）》立法，是不智及冒险的做法。香港基督教学会亦批评政府，没有和公众详细讨论过，就在草案中作出修订，是不重视民意和没有诚意的让步。另有基督教团体发表公开信，要求政府搁置二十三条立法。
陈日君质疑，为何政府要如此冒险进行立法，为何七月九日如此神圣，既然政府已决定修订草案，便不用担心推迟立法，这样匆忙立法反而令部分人不满，而且在市民情绪未冷静下来时立法是危险的。他要求搁置立法。
《国安条例（草案）》原有一条条文赋予保安局局长可以取缔从属内地被禁制组织的本地组织，政府的修订包括删除这项条文，但天主教香港教区仍然认为未能消除他们的疑虑，要求搁置立法。
香港天主教社会传播处主任夏其龙认为，法案没有得到足够谘询，政府不应该仓卒立法。他表示，香港天主教教区及基督教协进会依然会照原定计划，于七月九日进行十二小时的禁食祈祷，部份人更会到立法会门外加入和平抗议集会。
香港基督教协进会与一批基督徒代表发表声明，促请立法会议员负起监察政府的角色，讨论草案时要尊重五十万游行人士的意愿，不要成为政府的喉舌。他们又会于七月九日晚在圣约翰教堂举行祈祷会，继续以和平及理性的方式，反对二十三条立法。
香港基督教学会批评政府，没有和公众详细讨论过就在草案中作出修订，是不重视民意和没有诚意的让步。香港人权监察也发出声明，强烈要求政府暂时搁置立法，终止现时因立法带来的政治危机。
香港城市大学社会科学部讲师蔡子强认为，董建华一意孤行，不押后《国安条例（草案）》二、三读，是将管治威信及社会稳定作赌注。
港大律师公会：坚持如期立法是愚蠢做法
香港大律师公会主席陈景生在接受电视台访问时认为，政府虽然对《国家安全条例（草案）》提出三项新的修订，但草案仍有很多不理想的地方，若政府坚持如期立法是愚蠢的做法。
据大纪元新闻网报道，大律师公会、部分「基本法二十三条关注组」成员都认为，虽然政府修订了市民最关注的内容，但未有回应押后立法的诉求。基本法二十三条关注组继续要求政府搁置立法。基本法二十三条关注组由一群律师、法律学者及公众人士组成，包括资深大律师李志喜、香港大学法律学院院长陈文敏、资深大律师张健利、前大律师公会主席梁家杰、大律师余若薇立法会议员、陆恭蕙、立法会议员吴霭仪律师、Mark Daly（帝理迈）、中文大学政治及行政学系戴大为教授和资深大律师汤家骅等。
* 董建华未回应市民诉求
大律师公会认为，政府修改部份条文，未能释除市民的疑虑。有法律学者认为，今次的修订只是具争议的条文，但未能回应市民在七一上街的诉求。
部份基本法二十三条关注组成员发起黄丝带行动，呼吁市民在下星期三带上黄色的丝带，抗议和要求政府搁置立法。成员认为，距离二读与三读只有数天时间，政府急于修改条文，是开了很坏的先例；又表示，条例表决时会投反对票，今次政府的决定令他们很失望。
* 不押后二读便投反对票
立法会早餐派议员李家祥支持押后《国安条例（草案）》二读。他表示，如果政府于下周三将三项新修订提交立法会二读，他会投反对票。
刚从北京返港的李家祥表示，今次是以政协委员的身份上京，希望亲身了解草案是否有修改空间。在北京期间，他与港澳办主任廖晖及副主任徐泽会面，双方深入讨论有关的立法问题及社会的反应。
来源：新生网 发稿：2003年7月6日 更新：2003年7月6日