【文史】現代儲備制的源頭——常平倉
作者：皇甫容
常平倉設置的目的，是為了避免「穀賤傷農」、「谷貴傷民」。圖為明代糧倉博物館（網路圖片）
中華文明經歷了五千年的風風雨雨，依然散發著迷人的風采。對我們今人來說，那傳承千年的神傳文化，如同智慧的源泉，只要我們有心去接近、去了解，就能從中得到很多的啟悟。
中共竊國破壞傳統文化之前，雖經曆數不清的天災人禍、朝代更迭，還有長達數百年的外族入主中原，但中華文明卻得以完好地保留，傳承數千年。人們常常會好奇是什麼因由使得中華文明如此長盛不衰。站在整體的角度看，筆者認為，是因為上天屬意神州，長久地眷顧護佑著這片土地。上天給了這片土地上的人們無限的智慧，人們運用神賦予的才智，建立了許多卓越的管理制度，使得中原大地能有持續長久的社會穩定時期，盛世疊出。
此篇想同讀者一起探究一下中國古代的儲備制。中國有句古話：「民以食為天」，中原土地上的歷朝歷代，多以農業為本，因此我們主要說說糧食儲備。
西周時，周文王就曾教導西岐的百姓應有儲備意識。也是從西周的時候開始，就有了糧食儲備的制度。糧食儲備有三個主要作用，一是穩定糧價；二是防備災年歉收；三是保障國家建設。
戰國時李悝在魏國推行平糴法，即豐年的時候，政府出面購買糧食儲存，以免穀賤傷農；荒年莊稼歉收的時候，再賣出之前的儲備糧以穩定市場糧價。到漢宣帝時，這種糧食儲備模式發展成為常平倉。常平倉，就是朝廷在各地設立官屬糧倉，豐收之年糧價較低，朝廷以比市價高的價格，大量購買糧食存入官庫；災年糧價攀高，國家以低價賣出糧食，以此平抑市場糧價。
常平倉設置的目的，是為了避免「穀賤傷農」、「谷貴傷民」，調控糧食市場，保障普通百姓的基本生活，以維護社稷安定。
時光流轉，到清朝末年，經歷了甲午戰爭等對外戰爭的失敗，國內的有識之士們紛紛向外追尋使中國重回國富民強的辦法，由此掀起的系列西化運動，衝擊著綿延了五千年的政體及各項制度、法規。再到後來共產邪靈入侵，更是中斷了國人對中華傳統文明的傳承。
在國人與中華傳統漸行漸遠之際，「現代證券之父」本傑明.格雷厄姆（Benjamin Graham，1894—1976）出版了一本經濟方面的著作——《儲備與穩定：現代常平倉》。書中開篇就談到了源於中國的「常平倉」，當時，建立儲備制度是美國經濟方面的核心議題。作者呼籲國會應儘快通過立法，促成在美國建立「常平倉」似的經濟制度，維護以農為生的百姓的基本權益，同時也可以保障消費者的利益。
抗日戰爭期間，美國副總統華萊士訪問中國，他在蘭州剛下飛機，即與國民政府派去的官員大談王安石之法，說他對王安石調節物價的方法非常欽佩。
華萊士之所以提到王安石之法，是因為羅斯福執政時，美國發生了經濟大蕭條，華萊士聽說中國歷史上有一套非常有效的調節物價的方法，當時有人為他介紹，說那是北宋時期王安石頒布的「青苗法」，王安石利用常平倉、廣惠倉為資本，向百姓發放貸款，此法成為當今世界農業貸款的源頭。
國家儲備制及發行商品儲備貨幣
現在經濟界有一套國家儲備制及發行商品儲備貨幣的理論，就是起源於中國。國家儲備及發行商品儲備貨幣的具體實施，是在公元前1123年由周文王所建。
《逸周書》的《糴匡解第五》講到，通過增產節約，朝廷參与市場買糧，以此賑濟災荒。而《大匡解第十一》講到，國君敕命大建糧倉儲備穀物，同時以儲備的糧食作為發行貨幣的儲備金，由此就可穩定市場。西周貨幣主要是天然海貝和青銅貝幣。
帝辛三十五年，公元前1123年，周地發生大飢荒，西伯侯姬昌召集百官共商救濟之道。此後，周文王推出了具體的措施，他命各地官員建造糧倉，按規定徵收穀物，鼓勵百姓積存糧食和財物。文王說，儲備的糧食先不要買賣，否則市場就會不均衡。王侯布散的錢幣，要由鄉正作借貸的擔保人，即使豐年也不急於償還，彼此誠信互相扶助，以便協助百姓財源生髮。等到百姓財積富足、飲食無憂時，能夠收的再去徵收。當百姓人人都有食物時，才可以徵收賦稅。外地食物不均，就要開關放糧進行救濟。糧少不便轉運，也不能拋棄鰥寡孤獨。
周文王為保商人和百姓利益，發布公告杜絕黑市、囤積居奇的投機行為，以便有效地穩定貨幣和市場。公告中，周文王鼓勵商人外出經商，以保貨物交流暢通。商旅在外，無論乘舟還是旅途住宿，都要為他們提供賓至如歸的待遇。如果錢幣過輕，就作大錢代替小錢流通，確保物流價格公平，使商務活動不斷，以避免停滯。如果有商人囤積貨物而不出售，全部罰沒以保障市場均衡，不能讓百姓貧困，即使取利於百姓也要適當，不得過分。
《逸周書》完好地闡述了三千年前管理者調控經濟的具體措施。在《國准》中講到，周朝帝王治理天下，重要的一項就是教民儲備，以防不時之需。
為何三千年前的君王就能想到如此高明的辦法調控經濟，這辦法甚至在三千年之後還可以幫助統治者解決社會經濟問題？或許是真正地為子民著想、盡職盡責守護萬民順應了天意，從而得到了上天的指引。這其中的智慧，或許也是「大道無名，長養萬物」的又一種表現吧！@#
來源：大紀元 責任編輯：李婧鋮