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◎佚名

（4）由财政赤字，高失业率与庞大的军费开支透视着中国深度的经济危机

有不少中国人都认为中国经济在这些年中发展很快，几乎每年都达到了7%以上，因而沾沾自喜，觉得虽然面临的问题依然不少，但都是“前进中的问题”，是可以忽略不计的。真实情况的是这样吗？

在人大刚刚公布的财政预算报告中，预计今年的财政赤字将会达到创纪录的3098亿元人民币（约合370亿美元）。这个数字与去年的预算赤字相比，增长了19%，与去年年底所统计的实际财政赤字相比，则要高25%。此外中国政府连续多年所实行的赤字财政已使债务水平已经高达四千多亿元，临近国际警戒线。巨额财政赤字后面向我们说明了什么呢？其实大陆近年来持续的高增长就是依赖着巨额的财政赤字，以带动不景气的国内需求，掩盖了实际上增长非常缓慢的经济，维持着表面上的虚假繁荣。

首先大陆官方希望依赖巨额赤字缓解高失业率下的尖锐社会矛盾。现在最令中共头痛的就是农村一亿多的剩余劳动力和城市几千万的下岗工人。他们往往生活在贫困线以下，又没有任何社会保障，因而成为社会不稳定的最大隐患。那么政府只能通过增加政府支出，以国有企业投资为主导来控制不断提高的失业率。大部分的经济专家都认为，大陆必须每年至少维持百分之七的经济成长，才能将失业率稳定下来。

另外庞大的军费开支也成为国家财政的巨大负担。大陆国防支出今年成长百分之十七点六，达到两百亿美元，这也是中国大陆连续十三年国防预算以两位数字百分比成长。专家指出，中国人民解放军实际的军费支出比公开的数据要多得多，应该是官方数字的五倍左右。这笔钱主要用于更新军队装备，改善军人待遇，防止部队人才外流。

有关学者早已指出，以政府财政支出来支撑的、以国有企业投资为主导的经济增长后果令人担忧。因为无论政府用于扩大支出的资金主要是通过什么手段来筹集，都必将增加企业和消费者的负担。无利可图将导致投资者失去投资信心，实际收入减少也将使得消费者减少消费需求。因此虽然政府扩大了支出，但却导致民间投资减少，所以并没有使投资总量增加。连续三年以来，在政府投资以大大高于国民收入的速度增长的同时，民间的投资的增长却大大低于国民收入的增长。这一事实充分说明了扩张财政政策消极作用。而且实行这种政策的时间越长，它的消极作用就越大。

财政扩张使民间投资减少，再加上国企改革步履艰难，投资效益低下，这两者结合在一起势必造成经济发展后劲不足。这一点也为中国经济增长速度两年来前高后低的走势所证明。另外中国经济所面临的国际环境在新的一年里不会有较大的改变。在全球经济不景气的情况下，扩大出口没有太大的余地。财政扩张还导致国家金融体系面临更大的风险。

（5）经济体制改革失败的一个标志：改革开放的“宠儿”股份制是如何不治的

随着中国“股份制改革”的推行，股市被人们炒得热火朝天。然而稍有了解的人都知道，中国股票市场股价与企业经营业绩脱节。同等条件下，中国股价与投资回报之比是国外的60倍（数据待考）。那么，曾经被认为是搞活中国国营大中型企业的一济良方的“股份制改革”到底怎么样？企业股份化后到底经营得如何呢？

2001年7月据大陆报载，在股份制、国有和民营三种类型的企业中，股份制企业效率最差，甚至低于国有企业。有关方面的更大规模调查，结论是企业效率是以企业净资产收益率而计的，民营企业这一数字的平均值达到13.95％，国有企业为8.11％，而股份制企业仅为7.79％！可见股份制改造后的上市公司，并没有在竞争中体现其优势。而这些公司，基本上是在脱离了原国有企业非盈利业务后组建的，效益却还不如未改造前，原因何在呢？这只能说明中国的股份制企业只是图有其名，而实质上并没真正按照股份制的要求来运作。

在股份制方向提出来之初，学者们还醉心于设计股份制公司体制管理的蓝图时，深、沪两地的“股疯”悍然登陆，一直被理论界忽视的股份制的融资功能马上被众多的企业经营者一眼看中、并充分利用。时至今日，无论是专家学者、还是普通百姓都逐渐明白了：“股份制”只是被企业用来“圈钱”的一块招牌而已，它并没有真正解决根本制度上的问题，也没有解决所有权和经营权分离的问题。

因为国有资本的利益与企业的经营状况连在一块，那么国有股权就承担着企业的收入风险与破产风险，那它当然要参与经营决策。这样政、企依然难以分开。那些企业管理精英，他们对上自称企业，对下则代表政府，上面无人约束其权，下边无法过问其职，赢利了则可中饱私囊，亏则由政府承担。结果国有企业的管理者还是责、权、利不符，权力很大，但经营亏损了还是不负责任。这种情况下怎么能期望他们能努力把企业搞好呢？腐败、造假与权钱交易也就无可避免了。

那么怎么还会有如此众多的地方政府和企业热衷于这样的股份制呢？

一个促使国有企业改制的动力是，逾90%的企业想借此来逃避银行债务。因为这些企业根本上是在脱离了原国有企业非盈利业务后组建的，所以可以把负债的大包袱名正言顺地卸给国家。中国政府在一九九九年成立了华融、信达、东方和长城等四家金融资产管理公司，分别接收了工商、建设、中国和农业四家国有独资银行的一万三千亿元人民币的债务并陆续与一百多家大中型国有企业签订债转股协议。但是这一举措并没有从根本上解决问题。到2000年底，51％的改制企业（32140户）逃废银行贷款本息1851亿元，占改制企业贷款本息的32％（总额为5792亿元），占当年GDP的2.07%。大量的银行坏债实际已成为随时能摧毁中国经济的一颗不定时炸弹。另一个更主要的理由，就是因为各地政府和企业掌权者把“股份制改造”变成了一次对国有资产的大瓜分，或曰“社会主义的免费午餐”，或叫“权钱交易”。例子是举不胜举的，仅录其一：曾被奉为“股王”的深原野是“中国第一家中外合资股份制上市公司”，曾以“150万元起步，两年间净资产增长60倍”的神话名噪一时。实际上当初的150万注册资本均系两家国营企业所有，其中却有40%被两个个人和一个港商盗为其虚拟投入。之后几易其主加上“空手道”花样，公司帐目虚涨至420万，港商取得了控股权。终于等到资产“升值”了2754万元后，董事们决定对“升值”部分进行变现处理并进行分配，其中个人股东247万，几乎没有汇入分文的港商得2467万，其中807万通过各种渠道汇出境外。至原野上市前，港商的账面投资已虚涨到6460万，占全部股本的98.6%，而投资最多的国有企业只占1.4%，而且是只是对公司决策没有发言权的不参加优先股。为了骗取更多的资金，这些改制后上市的公司普遍挖空心思编造假业绩，配合一些不法的证券投机商操纵股价，非法谋取暴利，给广大投资者带来巨大的损失。根据<华盛顿邮报>的一篇专文报导，中国财政部的一项调查显示，高达百分之九十八点七的上市公司在年度报告中虚报盈利。投资基金、上市公司主管、会计师及工商记者已经形成幕后操纵中国股市的共犯集团。这些人的翻云覆雨，最大的受害者当然是广大的散户。去年九月，中国证监会查明的广夏（银川）实业股份有限公司两年内虚报利润7.45亿元人民币就是实例。而会计师事务所却与之合谋，为该公司提供了严重失实的无保留意见的审计报告。

据国家审计署1994年对187户大中型企业的国有资产流失测算，70－80%的国有资产流失责任在企业本身。换句话说，70－80%的国有资产流入了个人或权力集团的腰包。原因何在？股份制改制无疑是为那些“监守自盗”者们提供了一个方便之门。有人说，中国的经济增长很大程度上是有赖于国有资产的帐面的流通以及与之相伴生的实质上的流失，而近年来放慢了增长速度是否意味着能流失的资产都已流完了呢？

（6）遭受愚弄的股民：请你走好！

所谓股民，其实也就是对中国广大工薪阶层的另一种称谓，他们响应政府的号召，把自己辛辛苦苦挣得的血汗钱，几十年的积蓄，都投进了中国股市，实在是指望随着中国经济的增长，能够获取比银行存款利息高一点的收益。然而，股市却无情地愚弄了他们，他们听信媒体的宣传，股评家的推荐，去投资绩优股，可是，绩优股里却埋藏着最大的炸弹，曾经被称为中国第一绩优股的“银广夏”，因为造假报表，从最高价３７元跌到现在的２元多，多少股民血本无归，而且，这也并不仅仅是银广夏一家，中国的上市公司造假几乎是一个普遍现象，现在，一些当年的绩优股如蓝田股份、东方电子也被查处，股价也跌得惨不忍睹。

既然投资绩优股不成，又看到有资产重组概念的亏损股被炒得热火朝天，那么，就去买有资产重组概念的ＳＴ股吧，好在中国对亏损的上市公司特别照顾，亏损三年后变ＳＴ（特别处理），ＳＴ再亏三年再变成ＰＴ（加重特别处理），反正有得炒。然而，这一次却又错了，去年１１月，中国证监会突然宣布新的退市制度，如果ST股在半年内不能扭亏，将不再戴ＰＴ帽子、而是直接退市，这个政策一宣布，ＳＴ股又纷纷跌停，买进它们的股民再次血本无归。在这个缺乏游戏规则的市场，股民们真是被这东一榔头，西一棒子的政策打得晕头转向，不知买什么股票为好。

如果仅这样也就算了，去年６月却又出台了一个什么国有股按市价减持方案，并宣布要把国有股减持所获得的资金去充实社会保障基金。股民们怎么也想不通，我用自己的血汗钱炒股，怎么突然担负起为政府解决几十年来的历史遗留问题的责任来，凭什么全国人民的社保基金缺口，要由六千万可怜的股民的血汗钱承担。然而，财政部长、御用经济学家、昧着良心的股评家都众口一词：“国有股减持是利好。”于是，股民们相信了，拿着股票盼上涨，想不到大半年下来，上证指数从去年六月份的2245点，一路跌到1346点，近两天才又回到1450点左右，多少股票价格被拦腰斩断，多少股票价格跌得只剩一个零头，股民们被股票跌得眼发红，脸发绿，差点要跳楼。看看用原来的方法实在减持不下去，专家们只得再讨论新的减持方法，据说要达到多赢局面，于是，傻傻的股民仍在苦苦的等待，等待政府的好政策，等待着自己的股票解套。其实，股民们从根本上就错了，中国开办股市不是为了优化资源配置，建立现代企业制度，而是只有一个目的，为国营企业输血、为国营企业解困，指望它们起死回生。然而，由于产权制度不清晰，国企的负责人在花股民钱时一点也不心疼，投资不产生效益，钱花完了再到股市中去圈钱，股市成了他们取之不竭的取款机，陷入了一种恶性循环之中。

（7）存入银行的钱是否还属于你自己，来自中国的现状向你发出警告

“别被表面繁荣的假象迷惑，中国经济潜在危机太多了，到处都是炸弹，只要一引发，后果不堪设想。”你的钱被用作银行贷款，44%收不回来。中国的银行业，官方承认27%的贷款是打水飘白扔了，而实际大约有44%的钱是按照中央的命令贷出去收不回来的，其中最明显的就是江泽民之子江绵恒所贷的几十亿款，有人说要想不打水飘，就得让江泽民下台。

银行这些钱主要来源于国内储蓄和国库券。银行老这样亏损，要在国外，早死了好几遍了，而在社会主义体制下，靠政府强制管理，靠借了新债还旧债，靠外资的输血，靠多印钞票，在短时间内支撑着，一旦局势不稳，老百姓要从银行取回自己的钱，那银行就完蛋了，没钱还你，你的日子怎么办？你说可怕不可怕？

再从企业经营的内外部环境来看，建设财政变成了吃饭财政，不公平竞争的政策杀伤了国营企业，产权私有化后，新的企业主没有建立稳定的预期，却相反面临巨大的诱惑。入关后洋货再冲击国货市场，中国企业更是雪上加霜，前程不容乐观啊！

赋税与关税损失超过经济增长率

干记者行当的朋友说出的话更让人吃惊：“中国每年因贪污腐败造成的赋税与关税损失占国民生产总值的8%，去年损失就达800亿美元！每年贪污案件以9%的速度递增，超过我国经济增长率。”

知情官员为准备后事贪污腐败，有人说：「表面来看造成大批贪官污吏的原因是他们个人抵不住诱惑，加上外部监督机制不健全。其实是人们普遍对社会前景缺乏信心，人们这种末世心态下的贪婪才是腐败的真正成因。」还有人说：「现在党内腐败成风，就是因为看到江总书记带头拼命贪，自己不贪实在是太冤了。赶不上形势。」「江泽民的心思根本没用在国家建设上，就象当年的慈禧太后一样，一心只想保自己的皇位，哪管咱小老百姓的死活。」「他们倒是人人有本护照，国外有存款，国家搞垮了，咱老百姓咋办哪？“」

（8）国有资产，就是包括你我在内的咱们老百姓的资产，流到哪里去了？

根据最近中国官方不同部门公布的不同领域查处腐败行为以及经济损失的情况，有关学者把它们概括为10类系统性腐败经济损失，即当权者利用公共权力，为个人或本系统人群谋取私利，给国家带来的巨额经济损失。据粗略估计，仅1999－2001年期间这一损失竟平均每年高达国民生产总值的14.5-14.9%。其中包括贪污、贿赂、挪用公款，海关走私、税收流失、公共机构和公共支出的腐败、垄断行业腐败、公共机构乱收费的腐败、国有企业私有化、金融业腐败等等。蛀虫们就是利用了这种种手段，使大量的国有资产和收入落入了个人的钱袋。那么他们是怎么得手的呢？

比如2001年因做假帐闹上法庭的ST猴王集团，在宣布破产前，曾接受宜昌市审计局长达176天的审计。令人吃惊的是，176天审计过后，25亿元人民币资产就被从帐面上”蒸发“掉了！审计前的34亿元人民币总资产至审计后已到9亿元人民币；3亿元人民币的总亏损骤然上升至35亿元人民币！一番审计就”审掉了“25亿元人民币的资产！

那么这钱都到哪去了呢？主要债权人之一的中国华融资产管理公司怀疑，猴王集团宣布破产前，早已把主要资产抽走了，只留下大量债务，让国家与股民来承担巨额损失。后又传出，ST猴王执行董事、副总经理兼总会计师程晓琳涉嫌贪污公款30万元人民币，已处于取保候审状态。想一想啊，25亿的企业资产就这样不明不白地流失了，那被贪污掉的能只有30万元吗？那么能够查明追回的又有多少呢？能直接接触到这些国有资产并据为己有的人又有几个是平民百姓呢？

从这一个例子，我们就可以看到国有资产是怎样可怕地被这些企业蛀虫们吃掉的。这也就难怪在开放杂志90年代末的一篇文章揭露，中国大陆已成为世界上第四大资本外逃国，仅次于委内瑞拉、墨西哥和阿根廷。每年外逃资本高达几百亿美元，甚至超过每年外资的流入金额。文章还直接点出了外逃资金的流向。这些的资金不是被用来再行产业投资，而是进行消极储蓄、家庭移民、子女留学、以及购房消费，其重要原因是他们的资产来源都是非法和不正当的。

这一点也被无数海外人士证实了。在美国西海岸洛杉矶、旧金山高得令美国人也咋舌的住宅区，近年突然有越来越多的房屋被大陆移民买下，并且是直接用现金一次性付清。据知情人讲，这些人决大多数都是国内特权阶层的家属。他们为了转移贪污腐败得来的现金，便在国外购房置业，作为将来的退身之路。一旦风吹草动，他们便拿本护照，脚底抹油，溜之大吉了。有谁知道，在他们那一栋栋豪华别墅，海外资产中，有多少是国家几十年才积累出的一点点资产，有多少是老百姓辛辛苦苦的血汗钱，是退休职工的养老金，是下岗工人的活命钱换来的啊！看到我们的国有资产就这样一点点地被盗空，您作为财产拥有者能不感到痛心吗！

以下是来自大纪元网站的消息，中国国有资产被侵吞的几种新的方式：

－－小鱼吃大鱼。一些地方企业改制难以推进，就采用两步改制方式，即先保留原有的企业不动，另外成立一个规范的公司，这种改制方式会导致国有资产流失。
－－通过关联交易逐步转移国有资产。让国有企业有意亏给另一个特定企业，或在出让资产时进行不公正评估，国企最后变成一个空壳，资产都被转移出去，采取这种方式往往是国有企业的掌权者。
－－利用政策进行侵吞。
－－股权变债权，将国家投资算作银行贷款。

国有资产，就是这样通过各种方式被倾吞。

来源：新生网   发稿：2002年3月31日    更新：2002年4月1日